“检察机关依法开展公益诉讼工作，不仅维护了国家利益和社会公共利益，我们政府也是受益者。”日前，湘乡市市长周俊文接受笔者采访时，从政府角度畅谈对公益诉讼工作的体会与感受。

    “检察机关为国家利益和社会公共利益代言，我们也要旗帜鲜明地为检察机关依法履职撑腰。”周俊文介绍，湘乡市委、市政府自觉把支持公益诉讼工作置于全市经济社会发展大局中谋划和推进，专门部署公益诉讼工作，对市直部门、乡镇支持公益诉讼开展情况纳入年底绩效考核。

    “公益诉讼是一面‘镜子’，我感觉自公益诉讼在我市全面推开以来，行政机关依法行政的水平在不断提高。”周俊文介绍，今年上半年，潭市镇的一个非法采砂点，通过水利、公安、检察同步介入，依法进行了取缔。“这是我印象很深刻的一件事，如果没有检察机关公益诉讼的同步介入，那么问题的解决力度就会大打折扣。”

    “行政机关干部敢于担当主动作为的意识在不断提高，群众对政府的满意度在不断提高。”周俊文介绍，湘乡市检察院通过公益诉讼推动了一批环保、食品药品安全、国土出让金等老大难问题的解决，有力维护了老百姓最直接、最现实的利益问题。检察机关对今年6月之前国土出让金追缴开展公益诉讼专项活动，督促追回国土出让金2.6亿元。

    “公益诉讼能促使把矛盾化解在萌芽状态，降低了行政相对人的对抗情绪，不需要把事情拖大才来处理。”周俊文深有感触地说，通过公益诉讼，行政机关依法履职尽责明显增强，不少问题得到了提前解决。比如今年7月，湘乡市政府专门向市检察院发出工作函，邀请市检察院参与开展国土出让金专项整治行动。专项整治行动开展以来，稳妥化解和防范了政府性债务风险，规范了整顿土地交易市场秩序。

    “我还有一个感受，公益诉讼降低了行政机关的行政管理成本。”周俊文介绍，湘乡市以前非法采砂的情况很多，而今年这种情况已经鲜见，根据行政部门的反馈，检察机关的诉前检察建议起了很大作用。周俊文认为，公益诉讼在问题抓早抓小上有很大促进作用，使得政府的法律风险成本降低，群体性事件的风险降低，干部的履职风险也降低了。同时，诉前检察建议节约了司法成本，也给当事人节约了成本。

    （陈璨）